2022年10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》。自2016年以来，国务院出台《政务信息资源共享管理暂行办法》《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》等一系列政策文件，加强顶层设计，统筹推进政务数据共享和应用工作。

数字化时代下，大数据是助力数字政府建设的核心力量。大数据汇集了来自各个领域的丰富数据资源，能够使政府各部门之间能够站在全局层面观察和思考问题，调动更广泛的资源解决问题，从而实现更加便捷的服务、更科学的决策、更精准的治理。

大数据思维能够改变传统的工作模式，大数据与政务的融合可以让政务工作更加高效，“用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新”，数据正悄然改变着政务服务方式，例如基于大数据优化城市布局、基于大数据的风险预警等，特别是基于大数据的人工智能技术，将来会极大地革新政务的运行体系。

一般而言，政务大数据平台的内容构成包括四大部分，一个门户，政务数据服务门户；两类资源库，基础库、主题库；六大核心系统，数据分析系统、数据目录系统、数据开放系统、数据治理系统、供需对接系统、数据共享系统；通用算法模型及若干支撑组件，政务区块链服务、政务云监测、数据安全管理、算力设施、灾备设施等。

随着各级政府不断推动政务大数据平台建设，信息壁垒、重复建设、管理困难、价值有限、数据安全隐患等短板不断显现。深究问题背后的原因，主要归结为五点：数据统筹管理机制不够健全、数据共享供需对接不够充分、数据支撑应用水平亟待提升、数据标准规范体系尚不健全以及数据安全保障能力亟需强化。

以人社服务为例，人社工作业务面、数据链复杂庞大，尤其是社保数据，涉及多个险种，数据可谓海量。如何利用大数据推动人社系统数字化转型、智能化升级？建设政务大数据平台，加强数据整合共享，推动数据改造升级，提升数据应用能力，帮助政务服务管理部门对人社服务的需求不断革新。

政务大数据平台能够采集来自政府部门、社会机构、互联网等的视频、感知设备、社交媒体、定位信息等信息资源，对多源异构的数据进行处理，为城市级的跨部门、跨系统、跨业务的联动提供大数据应用环境，并为政府与社会信息资源的融合创新、政民互动提供技术支撑，推动电子政务升级为“智慧政务”。

结语

政务大数据的作用已渗透到社会生活的方方面面，帮助政府与民众的沟通建立在科学的数据分析之上，优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量、增强精细化治理能力。

（文/月辉）

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